欢迎访问通辽市发展和改革委员会！
发布时间：
2025-12-11 09:00
信息来源：
通辽市发展和改革委员会法规科
分享到：
“价格是市场的‘晴雨表’，《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）正是这张‘晴雨表’精准运行的法治基石。”作为全市定价主管部门，通辽市发改委围绕《价格法》《政府制定价格行为规则》核心要义开展解读，让市民清晰知晓价格背后的制度保障逻辑。
价格形成有规矩：
三类定价划分政府与市场边界
《价格法》明确构建“政府定价、政府指导价、市场调节价”三元价格管理体系，清晰界定政府调控与市场自主的边界。
政府定价：由定价机关（一般指国家、省级发改委，市、县人民政府）按照定价权限和范围直接制定的价格，经营者必须严格执行。例如通辽市中心城区城镇管道天然气居民用气终端销售价格为2.88元/立方米（含税价）等，这类与居民基本生活密切相关的公用事业价格实行政府定价。
政府指导价：由定价机关（一般指国家、省级发改委，市、县人民政府）按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，经营者在该范围内自主制定的价格。如通辽市城镇居民管道燃气工程安装费实行全市统一最高限价、不分户型，2500元/户（含自闭阀、软管），企业可根据实际情况向下浮动执行，这就是典型的政府指导价管理模式。
市场调节价：除法律规定的特殊情形外，绝大多数商品和服务价格由经营者自主制定，通过市场竞争形成。这一制度设计的核心，在于让价格精准反映生产经营成本与市场供求——供不应求时，价格上涨引导企业扩产增供；供过于求时，价格下降倒逼企业优化结构、提升效率，最终实现供需动态平衡。
定价范围有规定：聚焦民生与公共领域
《价格法》明确规定，政府在必要时可对五类商品和服务实行政府指导价或政府定价，即与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格。结合通辽实际，目前主要涵盖这些领域：
公用事业领域：城镇管道天然气销售价格、燃气工程安装费等。随着通辽市天然气供应体系完善，通过政府定价调整和阶梯价格制度实施，既保障了供气稳定，又引导了合理用气。
环境服务领域：科尔沁区非居民厨余垃圾处理收费标准为90元/吨，9元/桶。同时实行超定额累进加价机制，通过价格杠杆推动垃圾分类和减量化。
其他重点领域：根据《内蒙古自治区定价目录(2021版)》，还包括部分重要公益性服务等需政府调控的价格项目。
定价程序公开透明：保障公平合理
通辽市发改委严格遵循《价格法》《政府制定价格行为规则》规定，规范制定和调整政府定价、政府指导价，确保每一项价格政策都经得起检验：
1.开展成本监审或成本调查：对燃气企业、垃圾处理企业等经营成本进行全面审核，确保价格制定基于真实合理的成本基础。
2.广泛征求意见：通过部门征求意见、网站公示、召开听证会等多种形式，充分听取消费者、经营者和有关方面的意见。如中心城区天然气价格调整、居民阶梯气价制度制定等均召开了听证会论证。
3.合法性审查与集体审议：所有价格方案均需经过合法性审查，并通过集体审议形成最终意见，重大事项报请市政府同意。
4.公开公布执行：价格政策确定后及时向社会公布，明确执行时间和具体标准，接受社会监督。
为适应新形势新变化、提升依法治价水平、巩固价格改革实践经验，2025年7月24日，国家发展改革委、市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，进一步完善政府定价规则等相关内容。通辽市发改委将同步跟进修订动态，持续深化《价格法》宣传普及，为通辽市经济高质量发展保驾护航。
蒙公网安备15050202000280号